Патент на работу: что дает мигранту этот документ

Ни для кого не секрет, что в нашей стране достаточно много гастарбайтеров. И поток таких граждан, что желают работать в РФ, практически не сокращается, несмотря даже на экономический кризис и падение курса рубля. Понятно, что иностранец, естественно, заинтересован любыми способами заработать как можно больше.

Внешний вид дкумента

Интерес же нашего государства в том, чтобы получить не просто рабочую силу, а легальных работников. Лица, желающие работать в РФ, должны въезжать на территорию РФ на законных основаниях, находиться под контролем соответствующих госорганов, быть честными налогоплательщиками. Действующая нормативная база России позволяет всё это выполнить без особых усилий и с учетом интересов обеих сторон.

Вернуться к оглавлению

На основании каких документов возможна работа

Подавляющее большинство иностранных работников в РФ – это представители постсоветских республик. В РФ им ближе и проще добираться, за счет знания русского языка легче общение, здесь вполне лояльные законы. Процессы легализации стали для них еще проще с 2015 года.

Именно тогда начали действовать положения ФЗ-357 от 24 ноября 2014 года, которые дали возможность для законной трудовой деятельности в РФ воспользоваться специальными патентами на работу. Данную возможность получили граждане из постсоветских республик, с которыми у России действует безвизовый режим при пересечении границ. Это касается Азербайджана, Таджикистана, Украины, Узбекистана и Молдовы. Однако если рабочее место в РФ планируют получить жители стран, что вошли в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), то им нет необходимости приобретать патент. Подобными преференциями обладают представители Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии.

Такой документ дает право легально трудиться по найму у любых работодателей – будь то физические либо юридические лица. В патенте по решению региональных властей иногда указывают специализацию либо профессию, по которой его обладатель может работать. Делать это следует лишь на территории того региона, где выдан документ.

Получать патент гражданин вправе на любой срок – хоть на месяц, хоть на квартал, хоть на год. Когда истекают 12 месяцев, допустимо один раз оформлять документ повторно, не покидая пределов РФ. Действие разрешения прекращается, если мигрант не внёс очередной платеж.

Одновременно с патентом в РФ применяется и другой документ для трудовых мигрантов – разрешение на работу. Оно также легализует иностранца, но имеет некоторые отличия от патента.

  1. Получение разрешения зависит от квот, установленных для той или иной профессии.
  2. В документ обязательно вписывается работодатель, то есть бумага выдается для конкретного предприятия, где будет трудоустроен мигрант.
  3. Все отчисления и налоговые платежи за работника производит непосредственно работодатель.
  4. Документ является обязательным для граждан стран, с которыми у РФ визовый режим.

Патент является упрощенным вариантом легализации. Его намного проще и оплатить, и получить. Различными будут и действия мигранта, если он покинул территорию РФ, а затем возвращается.

Вернуться к оглавлению

Правила получения патента

Процесс его оформления начинается, по сути, уже на границе. В миграционной карте в обязательном порядке должна быть сделана соответствующая пометка о цели приезда. Надо указать, что эта цель – именно работа. Непосредственно в РФ человеку следует не позднее 7 дней (для жителей Таджикистана – 15 суток) встать на учет в миграционной службе.

Затем трудовому мигранту предоставляется 30 суток, чтобы оформить рабочий патент и легально трудоустроиться. В их целях нужно отправиться в соответствующие госструктуры, что уполномочены заниматься подобной деятельностью. К ним относят:

  • подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (бывшая ФМС), или ГУВМ МВД;
  • многофункциональные центры (МФЦ);
  • фирмы-посредники.

К сожалению, среди таких посредников достаточно много мошенников. Они собирают предварительную плату с иностранцев за свои услуги и потом пропадают с деньгами. Либо передают клиентам откровенные фальшивки, из-за которых затем бывают проблемы с миграционной службой.

Госорганы вправе выдавать только лично заявителю готовые документы. Удостовериться в их подлинности можно там же, сразу при получении.

Вернуться к оглавлению

Какие документы нужны для оформления

При визите в ГУВМ МВД или иную уполномоченную структуру следует иметь на руках  определенный пакет бумаг. Их полный перечень можно получить на сайте ГУВМ, непосредственно в его территориальных отделениях либо в том же МФЦ. В него входят такие документы.

  1. Заявление по установленной форме.
  2. Документы, что удостоверяют личность заявителя (паспорт и т. д.).
  3. Миграционные карты, где зафиксирована цель  прибытия (только «работа»).
  4. Подтверждение постановки на учет в миграционной службе по месту жительства или по месту будущей работы (если уже имеется работодатель). Иными словами, у заявителя должна быть временная регистрация.
  5. Подтверждение успешного выполнения теста на знание русского языка, российской истории и законов.
  6. Полис с подтверждением обслуживания по добровольному медицинскому страхованию (ДМС). Допускается также наличие действующего договора на платное медобслуживание с любой из клиник, уполномоченных на подобную деятельность.

Многих интересует, надо ли для оформления рабочего патента проходить медицинский осмотр. Дело в том, что в необходимый пакет документов входит и сертификат об отсутствии у заявителя опасных инфекционных болезней, наркомании, ВИЧ и т. д. Получить такую справку можно только после прохождения медосмотра. Если говорить о продлении патента, то повторно осмотр проходить нет необходимости – при условии, что медицинский сертификат выдан не более трех месяцев назад.

Вернуться к оглавлению

Сроки обращения и получения патента

Если иностранный гражданин просрочил положенный период, в течение которого он обязан обратиться в ГУВМ МВД для получения патента, ему придется предварительно заплатить штраф. Сумма составляет 10–15 тыс. рублей. В этом случае в пакет документов добавляется и квитанция об уплате штрафа.

Представленные бумаги должны быть рассмотрены в течение определенного срока. Он составляет не более 10 рабочих дней с даты подачи документов. Получить готовый патент иностранец может только лично. При этом производятся фотографирование получателя и его обязательная дактилоскопическая регистрация.

После трудоустройства у мигранта появляются новые обязательства. Ему дается два месяца на предоставление в территориальные органы ГУВМ МВД копии гражданско-правового или трудового договора по патенту.

Договор может быть заключен как с юридическим лицом, так и с предпринимателем (ИП). Данный документ является подтверждением того, что иностранец действительно работает, и упрощает миграционный контроль. Патент действует только на территории того субъекта РФ, где он выдан. Например, при получении патента в Москве его нельзя использовать для трудоустройства в Московской области. Следовательно, придется оформить два патента для работы отдельно в столице и в Подмосковье. Если так не сделать, это будет нарушением, за которое гражданина могут привлечь к ответственности.

Вернуться к оглавлению

Стоимость патента

Заявитель сам выбирает срок действия разрешительного документа: от одного до 12 месяцев. В оплату за патент идет фиксированный авансовый платеж, то есть гражданин вносит плату за следующий период действия патента. При просрочке платежа действие патента аннулируется. Все квитанции необходимо хранить, чтобы иметь подтверждение оплаты.

При этом стоимость патента будет различной в разных субъектах РФ. На ее величину влияют как общий коэффициент-дефлятор, так и региональный. Их, как правило, ежегодно пересматривают, а следовательно, меняется и стоимость. Решение об индексации общего коэффициента-дефлятора принимает Минэкономразвития. Если в 2017 году он составлял 1,625, то в 2018 году его значение увеличили до 1,686. Региональные власти также вправе пересматривать размер коэффициента-дефлятора. В итоге патент будет стоить, например, во Владимирской области 3,5 тыс. рублей, в Москве – 4,5 тыс., а в Тверской области – 5194 рубля в месяц.

Система учета оплаты автоматизирована, факт неуплаты выявляется автоматически. Максимально возможный авансовый платеж – на 12 месяцев.

Вернуться к оглавлению

Возможен ли отказ в выдаче и продлении патента

Даже если иностранец собрал весь необходимый пакет документов и произвел авансовый платеж за патент, это еще не является гарантией того, что документ ему действительно будет выдан. Он может получить и отказ. Для этого находятся самые разные причины:

  • предоставление заведомо ложных сведений;
  • подделка документов;
  • отсутствие отметки в миграционной карте о цели визита «работа»;
  • факт привлечения к административной ответственности (не менее двух раз за год) за нарушения миграционного законодательства;
  • подделка или просрочка медсправки об отсутствии опасных инфекционных заболеваний;
  • несовершеннолетний возраст;
  • наличие непогашенной либо неснятой судимости как в РФ, так и за ее пределами;
  • предоставление работодателем заведомо ложных сведений или поддельных документов (например, при фактическом расторжении трудового договора с иностранцем дается подтверждение его существования) и т. д.

Обжаловать решение об отказе можно по общим правилам в судебных инстанциях. Однако если это не удается сделать, то повторное обращение за патентом возможно только через год. На протяжении данного времени, когда работа иностранцу фактически запрещена, ему разрешено будет находиться на территории РФ каждые полгода только в течение 90 дней.

Вернуться к оглавлению

Как оформить сотрудника

Официально выданный государством патент является законным основанием для приема такого гражданина на работу. Сделать это могут работодатели только того региона, где и выдан патент. Если в него вписаны специальность или профессия, то прием возможен на работу только по указанной профессии.

С работником должен быть традиционный трудовой либо гражданско-правовой договор.

Не позднее трех рабочих дней с даты подписания уведомления об этом должно быть направлено в территориальные органы ГУВМ МВД. Аналогичным образом следует поступать при расторжении договора или истечении срока его действия. Уведомление можно передать с курьером, заказным письмом уведомлением, через сайт Госуслуг.

Бывают обстоятельства, которые не позволяют заключать договора с иностранной рабочей силой. Это происходит в том случае, если для конкретного работодателя введены ограничения либо запреты на привлечения такие работников. Если подобный факт будет выявлен, работодатель будет привлечен к ответственности.

Глава 50.1 Трудового кодекса РФ регламентирует трудовые взаимоотношения работника – иностранного гражданина и его работодателя. В частности, ею установлен порядок приема на работу и увольнения. В остальном подобные трудовые отношения подпадают под действие общих правил, а на иностранных работников распространяются все установленные законом трудовые права.

А вот начисления на ФОТ имеют свои особенности. Поскольку авансовая плата за патент – это, по сути, авансовый платеж НДФЛ с будущих доходов, то при исчислении НДФЛ работодатель должен минусовать эту сумму. Например, при зарплате в 30 тыс. рублей начисленный НДФЛ составит 3900 рублей. Если иностранец авансом заплатил за патент 2700 рублей, то работодателю предстоит перечислить в бюджет только 1200 рублей.

Страховые взносы начисляются в зависимости от формы заключенного договора. По трудовому – пенсионные и социальные, по гражданско-правовому – только пенсионные. Медицинские взносы не берутся, поскольку мигрант не является участником системы обязательного медицинского страхования. При получении патента он должен предъявить полис ДМС.

Вернуться к оглавлению

Процедура продления документа

В течение года иностранец может хоть каждый месяц продлевать действие патента, если он предпочитает брать именно месячные документы. Если же истекли положенные 12 месяцев работы по патенту, то гражданину предоставляется возможность без выезда из России оформить документ еще на 12 месяцев.

Иностранец может легально работать, не пересекая границу РФ, в течение двух лет подряд.

Для продления патента необходимо подать заявление. Сделать это надо не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения предельного срока действия предыдущего документа. Заявление подается по специальной форме. При этом необходимо произвести фиксированный авансовый платеж за тот период, на который запрашивается переоформление патента.

Решение о продлении патента либо об отказе выносится также в течение 10 дней. Причины отрицательного решения аналогичны тем, которые используются при рассмотрении первичного заявления. Дальнейшие действия заявителя также аналогичны: он вправе обжаловать отказ.

Вернуться к оглавлению

Наказание за трудоустройство без патента

Прием на работу иностранца без разрешительного документа является серьезным нарушением, за которым обязательно последует наказание. При этом к ответственности могут быть привлечены как сам работник, так и его работодатель. Так, основанием для привлечения иностранца к ответственности могут стать следующие обстоятельства:

  • трудоустройство без патента;
  • трудовая деятельность за пределами региона, где выдан патент;
  • при аннулированном из-за неуплаты патенте;
  • работа по профессии или специальности, которые не указаны в патенте (если таковая отметка имеется).

Суровость наказания зависит от индивидуальных обстоятельств. Например, от того, насколько злостным является нарушитель, и есть ли уже у него непогашенные наказания за подобные несоблюдения закона.

Что ждет мигранта без разрешительных документов

Нарушения

Меры

Первичное. Ему грозит штраф до 7 тыс. рублей.
При повторных случаях. Вплоть до выдворения за пределы РФ с запретом на въезд в РФ на срок от 5 до 10 лет.

Еще более жесткие санкции в случае нарушений ждут работодателей. В основном это немалые административные штрафы. Наиболее крупные в таких регионах, как Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградская область.

Среди самых распространенных нарушений, по оценке ГУВМ МВД:

  • прием на работу мигранта без патента,
  • трудоустройство иностранца не по той профессии, которая указана в патенте,
  • прием иностранного гражданина на работу по патенту, выданному в другом регионе,
  • непредоставление территориальным органам ГУВМ МВД уведомления о трудоустройстве или увольнении иностранца (ст. 18.15 КоАП РФ); в этом случае, например, должностным лицам грозит штраф в 35–50 тыс. рублей, а юрлицам – в 400–800 тыс. рублей.

КоАП РФ предусматривает за незаконное привлечение к работе трудовых мигрантов наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 25–50 тыс. рублей. Штрафные санкции для предприятий составят уже 250–800 тыс. рублей. Но самое печальное, что подобные нарушения могут повлечь за собой административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток. Получается, что гораздо дешевле и выгоднее будет соблюдение закона.

Поток трудовых мигрантов в Россию не снижается. Они присутствуют в большинстве отраслей российской экономики. Правовые нормы дают возможность сделать это взаимодействие выгодным и удобным для обеих сторон, а также облегчить миграционный контроль государства.

Патент на работу: что дает мигранту этот документ
Оцените данную статью: