Судьба неприватизированного жилья после кончины нанимателя

После кончины близкого человека его родственники чаще всего сталкиваются с различными проблемами, которые связаны со вступлением в наследство. И наибольшее количество конфликтов либо бюрократических препон возникает вокруг наследования недвижимости. Обычно это наиболее дорогостоящая часть наследственной массы, к тому же она требует определенной процедуры госрегистрации. Но ситуация еще больше осложняется, если скончавшийся человек проживал в неприватизированной квартире. И многие граждане просто пребывают в растерянности: праве ли они хоть как-то претендовать на указанную жилплощадь в качестве наследников?

Жилая квартира в доме

Вернуться к оглавлению

Если есть дарственная или завещание, но нет приватизации

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) в статье 1112 определяет, какое именно имущество может входить в состав наследственной массы. Главное требование: оно должно находиться в собственности гражданина на дату его кончины. Значит ли это, что неприватизированная квартира после смерти владельца автоматически возвращается к государству? К счастью для наследников, это правило действует не всегда.

Если следовать требованиям ст. 1112 ГК РФ, то жилая недвижимость (а именно: квартира, комната в коммунальной квартире) переходит в собственность гражданина только после того, как проведена процедура приватизации. Окончательную точку в этом процессе ставит регистрация права собственности в территориальных подразделениях Росреестра. Понятно, что в отношении подобной недвижимости в дальнейшем действуют все определенные законом правовые нормы наследования. Соответственно, гражданин вправе ее и завещать.

Однако ст. 1120 ГК РФ одновременно определяет, что гражданин вправе соответствующим образом распорядиться и тем имуществом, которое только потенциально перейдет в его собственность в будущем. Иными словами, в завещание может быть включен объект жилой недвижимости, который гражданин намерен приватизировать, и уже сделал для этого первые шаги. Квартира может достаться тем, кто включены в завещание, если завещатель начал процесс приватизации, но не успел его завершить до своей кончины. В этом случае закон позволяет наследникам довести до конца процесс перевода жилья из муниципальной или государственной собственности в частную. Однако практика показывает, что в подобных ситуациях, как правило, муниципалитеты или органы власти иного уровня стремятся оспорить это право наследников и сохранить жилые объекты за собой.

А вот в отношении дарственной на неприватизированное жилье такие лазейки не действуют. Здесь закон однозначен и не допускает двойственного толкования: оформить договор дарения можно только на объект жилой недвижимости, в отношении которого уже полностью завершены все процедуры по приватизации и он уже прошел государственную регистрацию права собственности в территориальных подразделениях Росреестра.

Договор дарения на квартиру, которая находилась в процессе приватизации на момент кончины гражданина, считается ничтожным, а жилье возвращается в собственность муниципалитета или иного начального владельца.

Вернуться к оглавлению

Кто вправе претендовать на неприватизированное жилье

Действующее российское законодательство говорит о том, что наследование неприватизированной квартиры все же возможно в отдельных случаях. Это происходит при конкретных, четко определенных в законе условиях.

  1. Только прямой наследник (или наследник первой очереди) может претендовать на реализацию данного права.
  2. Наследодатель до своей кончины должен успеть подать официальное заявление на приватизацию спорной жилплощади.
  3. Наниматель муниципального или государственного жилья на момент своей кончины должен передать в соответствующий регистрирующий орган все документы на квартиру для проведения процедуры приватизации.

Если отсутствует хотя бы одно из этих условий, то гражданину не удастся наследовать муниципальную квартиру после смерти квартиросъемщика. Намерение наследодателя по оформлению права собственности на спорную квартиру должно быть выражено четко и недвусмысленно, а также подтверждено его определенными действиями и переданным в регистрирующие органы пакетом документов. Препятствием для окончательной реализации данного намерения может стать только кончина гражданина.

Однако претендовать на неприватизированное жилье могут не только прямые наследники и не только с намерением перевести его в собственность. Речь о том, что родственники наследодателя вправе получить спорную квартиру по договору соцнайма для дальнейшего проживания в ней. Это предусмотрено ст. 672 ГК РФ.

Переоформить с муниципалитетом или иным государственным собственником договор о социальном найме жилой недвижимости вправе только те родственники скончавшегося гражданина, которые до его смерти на законных основаниях постоянно проживали с нанимателем на указанной жилплощади.

Это дает им следующие права:

  • продолжить дальнейшее проживание на спорных квадратных метрах;
  • подселить в указанную квартиру иных граждан;
  • осуществить ее перевод в частную собственность через соответствующую процедуру.

Никто иной не может претендовать на указанную квартиру — ни наследники, ни любые другие граждане. В данной ситуации приватизация жилья, если такие шаги буду предприняты новыми нанимателями, будет осуществляться уже на иных основаниях. Эту возможность предоставит не свидетельство о праве на наследство, а документы о социальном найме.

Вернуться к оглавлению

Как оформить права на спорную муниципальную квартиру

Алгоритм действий тех, кто претендует на жилье, оставшееся после скончавшегося нанимателя, достаточно четко прописан в нормативной базе РФ. Те шаги, которые следует предпринять гражданам, зависят от определенных обстоятельств. Они связаны с тем, будут ли потенциальные обладатели квартиры продолжать уже начатый процесс приватизации либо довольствуются договором соцнайма. Опираться при этом следует на положения не только ГК РФ, но и Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), и профильных законов, и иных нормативных актов (например, Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24 августа 1993 года).

Рассмотрение документов о приватизации муниципального жилья рассматривается в течение двух месяцев после получения регистрирующим органом заявления гражданина и полного пакета документов по квартире. Пока длится данная процедура, заявитель может скончаться. Однако это является основанием для наследников подать ходатайство о том, чтобы официально включить спорную квартиру в общую наследственную массу, которая в дальнейшем подлежит разделу. Сделать это можно в том числе и через суд.

После того как квартира будет официально признана частью наследственного имущества, в отношении нее действуют обычные нормы, применимые к определению долей наследства. Если же наниматель даже не начинал процесса приватизации и не высказывал никаких намерений это сделать, то вступает в силу иной алгоритм действий, который позволит родным покойного сохранить за собой неприватизированное жилье.

Вариантов действий в этом случае может быть два

Ситуация Выход из нее
Если родные постоянно проживали вместе с основным нанимателем и были внесены в договор социального найма наравне с ним. В этом случае просто переоформляется действующий договор, при этом меняется основной наниматель.
Если родные постоянно проживали вместе с основным нанимателем, но не были внесены в договор социального найма. Родственникам предстоит доказать факт постоянного совместного проживания (обычно в суде), после чего договор соцнайма уже оформляется на этих граждан.

При этом следует руководствоваться положениями ст. 69 и 82 ЖК РФ. В результате новые наниматели квартиры приобретают все положенные законные права, которые дает договор соцнайма. В том числе они вправе осуществить последующую приватизацию жилья.

Вне зависимости от того, какой алгоритм действий наблюдается в отношении спорного жилья, граждане в конечном счет вправе оформить его в собственность.

Вернуться к оглавлению

Как приватизировать социальное жилье

Обстоятельства, от которых стартует этот процесс, будут разными. В любом случае потенциальный владелец жилья должен обратиться в соответствующие регистрационные органы с заявлением на приватизацию квартиры. Кроме заявления, он должен предоставить пакет необходимых документов. В их числе:

  • документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт и т. д.);
  • ордер на жилье;
  • соответствующие документы из БТИ, характеризующие жилье;
  • выписка из домовой книги по всем проживающим в квартире гражданам;
  • договор соцнайма, который составлен на имя заявителя;
  • заверенная у нотариуса доверенность, если заявитель выступает не лично, а через представителя.

Обычно выписку из домовой книги сложно получить, если у нанимателя имеются долги по квартплате. Чтобы подстраховаться и избежать лишних препон, лучше заранее выяснить — есть ли за спорной квартирой какие-либо задолженности, и погасить их. Если же гражданин получил права на жилье через процедуру наследования, то в регистрирующие органы он должен дополнительно представить и свидетельство о праве на наследство. При этом срок, после которого он вправе вступить в наследство, по закону, составляет шесть месяцев с момента смерти наследодателя.

После получения заявления и пакета документов регистрирующие органы приступают к их рассмотрению (на что отводится не более двух месяцев). За это время проводится проверка подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений. В случае необходимости выполняются официальные запросы в различные инстанции.

Если не выявлено никаких несоответствий и препятствий, то оформляются документы о переходе прав собственности на квартиру к заявителю. Данные о жилплощади заносятся в ЕГРН.

Вернуться к оглавлению

Кто может оспорить права на неприватизированное жилье

Если квартира не была приватизирована, то она находится в собственности государства (муниципалитета, субъекта РФ). Как показывает практика, чаще всего иски в суды подают именно органы власти, которые намерены удержать жилье в своей собственности и не позволить его передачу другим пользователям. Тем самым истцы оспаривают права потенциальных нанимателей или наследников, которые заявляют о своем намерении приватизировать квадратные метры.

Если же спорная квартира включена в общую наследственную массу, то могут возникнуть конфликты непосредственно между наследниками. При наследовании по завещанию оспорить права тех граждан, кто внесены в данный документ, вправе претенденты на обязательную долю. Кроме того, наследники по закону вправе оспорить само завещание: как его содержание, так и обстоятельства, при которых оно было написано или удостоверено.

Оспорить права на приватизированную квартиру также вправе те из родственников, кто постоянно проживали с основным нанимателем, но не были внесены в договор соцнайма. Они могут претендовать на внесение их имен в данный договор с дальнейшим правом проживания в квартире. Такие граждане могут обратиться в суд иском в отношении как муниципалитетов, так и потенциальных наследников.

Вернуться к оглавлению

При каких обстоятельствах квартира переходит в соцфонд

Переход однозначно происходит в муниципальный или региональный (в зависимости от первоначального владельца неприватизированного жилья) жилой фонд, если государство выиграло суд и получило соответствующее судебное решение. Затем муниципалитет или субъект РФ вправе распорядиться данными квадратными метрами по своему усмотрению. Как правило, данное жилье предоставляется очередникам либо иным гражданам, которые на законном основании претендуют на социальную жилплощадь.

Кроме того, потенциальные наследники лишаются каких бы то ни было прав на муниципальную квартиру, если наниматель накануне смерти не предпринял никаких практических шагов для осуществления процесса приватизации своего жилья. Родственники также не вправе претендовать даже на проживание в неприватизированной квартире, если:

  • наниматель фактически проживал в спорной квартире один;
  • в договор социального найма внесено только его имя, никакие другие наниматели там не указаны.

При подобных обстоятельствах после кончины основного и единственного нанимателя договора социального найма утрачивают свою силу и считаются расторгнутыми либо прекратившими свое действие. Соответственно, жилплощадь возвращается в муниципальный жилой фонд и поступает в полное распоряжение органов власти.

Доля неприватизированных квартир в общем жилом фонде РФ в данный момент не столь уже велика. Большинство россиян уже воспользовались своим правом на бесплатную приватизацию государственного жилья, а на первичном рынке в основном представлены квартиры, которые сразу же предлагаются именно для покупки. Тем не менее немало граждан могут столкнуться с такой непростой ситуацией, когда после смерти кого-то из родных его квартира оказывается в подвешенном состоянии.

Чтобы не утратить прав на жилье, следует хорошо разбираться в правовых нюансах и быть готовыми к судебным процессам.

Судьба неприватизированного жилья после кончины нанимателя
Оцените данную статью: