Законодательно определенные права и обязанности граждан

Каждый россиянин точно знает, что он обладает трудовыми, избирательными и многими другими конкретными правами, включая возможность обратиться в суд, в надзорные организации по защите прав потребителя, участников дорожного движения и прочего. Однако права и свободы человека и гражданина в самом широком смысле этих слов в нашей повседневной жизни остаются где-то за скобками. Мы воспринимаем их как должное и обычно даже не думаем о том, какими правовыми нормами они определяются. Между тем это базовые нормы, на которых затем выстраивается все национальное законодательство.

Кодексы и законы

Вернуться к оглавлению

Определение прав и свобод

Нормативной базой в этой сфере могут быть как международные правовые документы, так и национальные нормы. Наиболее значимым международным документом, который лежит в основе большинства национальных систем законодательства, является Всеобщая декларация прав человека. А в каждом отдельном государстве основополагающие права и обязанности граждан прописаны в конституции.

Конституционные нормы выступают в качестве основания для более детальной разработки отдельных сфер права. Эти базовые положения лежат в основе семейного, уголовного, трудового, процессуальных и иных российских кодексов, а также федеральных и региональных законов. Именно конституционные нормы чаще всего определяют человеческую и гражданскую правоспособность.

Существуют права разного содержания.

  1. Права человека. Они имеют естественное происхождение и возникают у каждого при его рождении, вне зависимости от того, в каком государстве это произошло. Сюда относится, например, базовое право на жизнь.
  2. Права гражданина. Они закрепляются за человеком только по той причине, что он обладает гражданством конкретного государства. Все они прописаны в национальном законодательстве.

В итоге комплекс прав любого лица состоит из общепризнанных общечеловеческих норм в сочетании с теми правами, что приняты и признаны в том государстве, гражданином которого является данное лицо. Это означает, что на его территории человек, не обладающий статусом гражданина, лишен определенных прав и связан некоторыми ограничениями. Это дискриминация особого рода, которая допускается международным сообществом.

Она означает, что каждое государство предоставляет своим гражданам определенные преференции по сравнению с лицами, просто проживающими на его территории. Скажем, любой человек в РФ имеет право на частную собственность, но только российский гражданин – право частной собственности на землю. Предполагается, что лица без гражданства не имеют устойчивой связи со страной и полноценной заинтересованности в защите государственных интересов. Соответственно, у человека и у гражданина разный объем не только прав, но и обязанностей.

Если говорить об отличии прав человека от свобод, то с точки зрения международных юридических документов и базовых норм национального законодательства четкую границу между ними провести довольно сложно. Однако с точки зрения правомочий все же можно выделить определенную специфику каждого из понятий. Она связана в основном с отношениями человека и государства.

Свободы относятся к сферам, где вмешательство государства недопустимо, и его задача – лишь очертить определенные границы, чтобы не было нарушения чужих прав. В свою очередь, категория прав человека – это гарантированная государством возможность определенных действий. Они могут быть личными, политическими, а также социальными, экономическими и культурными.

Вернуться к оглавлению

Что относят к личным правам человека и гражданина

Все они относятся к неотчуждаемым и принадлежащим человеку с момента его рождения. Они не связаны с принадлежностью лица к определенному государству и относятся, прежде всего, к частной индивидуальной жизни. Их цель – обеспечить свободу личности. Задача государства лишь в том, чтобы защищать полноценную реализацию указанных прав и свобод. Все они в первую очередь прописаны в конституции. Детальные меры по защите указанных прав и тех действий, которые считаются их нарушением, можно найти в иных документах: кодексах, федеральных и региональных законах.

Индивидуальную свободу и самостоятельный выбор линии поведения гарантирует человеку именно реализация личных прав. Что в их списке?

  1. Право на жизнь, а также охрану здоровья. Это подчеркивает ценность человеческой жизни и ставит ее во главу угла как основополагающую норму. Ради ее реализации в РФ в данный момент веден мораторий на смертную казнь. Только при уважении данного права возможно соблюдении других прав.
  2. Право на свободу личности и свободу передвижения. Никто не может лишить человека свободы по своей прихоти. Это возможно сделать только по решению суда при наличии достаточных доказательств опасности человека для окружающих или себя. Временное ограничение свободы, до судебного решения, возможно также по постановлению следственных или прокурорских структур.
  3. Право на неприкосновенность личности и частной жизни, защиту чести и достоинства любого лица. Действующее российское законодательство предусматривает ответственность, вплоть до уголовной, за покушение на человеческое достоинство, что закреплено в ч. 1 ст. 21 Конституции РФ. Ответственности подлежат также сбор, хранение и использование частной информации без согласия конкретного лица.
  4. Право на неприкосновенность жилища. Это нормативное оформление хорошо известного принципа: мой дом – моя крепость. Законом предусмотрены конкретные ситуации, когда неприкосновенность жилища может быть нарушена. При этом должна быть либо угроза жизни и здоровью людей, либо соответствующее судебное постановление.
  5. Право на свободу перемещение и определения места жительства. Это касается передвижения не только в пределах границ РФ, но и их пересечения.
  6. Право на свободу совести, вероисповедания и принадлежности к религиозной конфессии. Детали реализации данного права прописаны в ФЗ-125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года. Каждый человек самостоятельно и без принуждения определяет свое отношение к религии.
  7. Право на свободу мысли и слова. Это основа духовной жизни, которая не подлежит контролю со стороны государства.
  8. Право на национальную идентификацию и использование национального языка.

К личным относят также право на судебную и юридическую защиту при равенстве всех перед законом. Реализация личных прав – это основа всей правовой системы. Она не может противоречить международным стандартам.

Вернуться к оглавлению

Что относят к политическим правам человека и гражданина

К ним относятся те виды, которые способствуют активному подключению человека к общественной и политической жизни страны, к государственному управлению. Как таковые устои конституционного строя страны зависят от эффективной реализации политических прав ее населения. При этом они находятся в неотрывной и прямой связи с реализацией личных прав и свобод гражданина.

Перечень основных политических прав следует искать также в Конституции Российской Федерации (ст. 29–33). Это право на:

  • свободу мысли и собственное мнение;
  • получение и распространение информации;
  • объединения (политические, профессиональные, творческие и т. д.) и беспрепятственное вступление в них;
  • мирные собрания, митинги и шествия;
  • участие в управлении государственными делами (как лично, так и через представителей);
  • избирать своих представителей и самому быть избранным;
  • равный доступ к госслужбе любого уровня;
  • личное участие в отправлении правосудия;
  • свободу печати и информации.

Политические права имеют свои особенности, которые отличают их от других категорий. Их можно разделить на две взаимосвязанные подсистемы. В одной сосредоточены те права, которые позволяют гражданину непосредственно участвовать в управлении государством (например, избирательное). Во второй – те, которые обеспечивают участие лица в общественной жизни (например, свобода собраний).

Еще одна особенность заключается в ограничении по возрасту для реализации указанных прав. Согласно Конституции РФ, несовершеннолетний гражданин лишен возможности осуществления большинства таких прав до достижения им 18-летия. Именно с этого возраста появляется возможность реализовать все свои права в любой сфере и в полной мере нести ответственность за свои действия.

Большинство политических прав может реализовать только человек, обладающий гражданством.

Вернуться к оглавлению

Что относят к социально-экономическим правам

Как и в большинстве других стран, их перечень прописан в основополагающем своде нормативных актов – в конституции. Практическая реализация требует принятия конкретных законов и подзаконных актов в каждой сфере. Они гарантируют обеспечение всех обозначенных в конституции социально-экономических прав.

Их задача – сформировать условия, которые позволят удовлетворить все социальные и экономические запросы человека, обеспечить ему достойную и комфортную жизнь. Тому, кто обладает способностью самостоятельно формировать достойный уровень жизни, должны быть обеспечены соответствующие условия. Тот, кто в силу возраста или состояния здоровья, не в состоянии сделать это самостоятельно, должны быть обеспечены государством.

Принцип социального государства закреплен в ст. 7 российской конституции. И это обоснованно считается важнейшей основой всего конституционного строя страны. Среди основных прав данной категории можно выделить такие.

  1. Право частной собственности (ст. 35–36 Конституции РФ). Человек вправе владеть любым имуществом как единолично, так и вместе с иными собственниками. Его изъятие допустимо только по решению суда.
  2. Право на труд (ст. 37). Оно обеспечивает человеку возможность не только зарабатывать на жизнь своим трудом, но и получить защиту от негативных последствий безработицы и от нарушения своих трудовых прав (в том числе путем забастовки).
  3. Право на жилище (ст. 40). Современное государство не берет на себя обязательство по предоставлению всем нуждающимся бесплатного жилья. Эта обязанность распространяется лишь на некоторые категории населения. Однако государство стоит на страже неприкосновенности имеющегося жилья, которое не может быть изъято иначе чем по решению суда.
  4. Право на социальное обеспечение (ст. 39). Государство гарантирует социальное обеспечение каждому нуждающемуся в связи с достижением определенного возраста, с инвалидностью или потерей кормильца.
  5. Право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38). Его реализация осуществляется путем господдержки беременных женщин и семей с детьми. Тем самым рождение и воспитание детей признается не частным, а общезначимым делом.
  6. Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42). Оно может быть реализовано, например, путем предоставления достоверной и открытой экологической информации, возмещением причиненного здоровью ущерба и т. д.
  7. Право на охрану здоровья и медпомощь (ст. 41). Это означает обязанность государства в случае необходимости обеспечить медицинскую помощь.

В отношении социально-экономических прав принято определять две категории. Это, прежде всего, так называемые «права-привилегии» (льготы) в отношении социально незащищенных групп. Также выделяется категория декларативных прав, исполнение которых зависит от ресурсов государства.

Вернуться к оглавлению

Что относят к культурным правам

Ответ на этот вопрос также следует искать в конституции. Они во многом пересекаются с личными правами, поскольку формируют духовную, нравственную, культурную, образовательную сторону повседневного существования человека. Часть из них распространяется, в том числе, на лиц, которые не имеют гражданства РФ.

Одно из фундаментальных культурных прав – на образование (ст. 43). Это дает возможность каждому человеку получить бесплатно дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование, а также высшее – при поступлении в вуз на конкурсной основе. От общего уровня образования населения зависит изменение общества в целом, его социальное развитие и технический прогресс.

Для огромного количества людей важна гарантированная свобода творчества (литературного, художественного и т. д.), которая провозглашается ст. 44 Конституции РФ. Это не является исключительным правом только людей творческих профессий. Настоящим двигателем прогресса является гарантированное право на свободу творчества в научных отраслях. Порядок его реализации прописан в специальном ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Творческая свобода означает, что никто не может диктовать человеку темы, стиль, формат, манеру изложения. Вмешательство в творческую деятельность является недопустимым. Исключением выступает лишь выражение в художественной форме идей классовой, религиозной, расовой или иной нетерпимости, а также пропаганда насилия и жестокости.

Культурные права также заключают в том, что человеку должен быть гарантирован доступ в учреждения культуры: сюда относятся театры, музеи, выставки, иные организации. Обеспечивается доступ к культурным ценностям, архивным материалам (открытого типа). Все это способствует интеллектуальному развитию граждан.

Вернуться к оглавлению

Что относят к конституционным обязанностям гражданина

Конституция, помимо перечня прав, определяет также нормы необходимого для общества поведения граждан. Это накладывает на них определенный круг обязанностей. Они являются базовыми не только по причине внесения в текст основного закона страны, но и в связи с их определяющим влиянием на все иные обязанности, вытекающие из норм действующего российского законодательства.

Конституционные обязанности отличают определенные признаки. Например, они отличаются верховенством перед иными юридическими обязанностями. Никакие иные нормативные акты не могут быть приняты и введены в действие, если их реализация противоречит конституционным обязанностям. При любых коллизиях их верховенство неоспоримо.

Другой их особенностью является общий вид. Дальнейшая детализация обязанностей гражданина происходит путем принятия законов и иных нормативных актов. При этом действие подобных конституционных норм является общим для всей территории РФ и для всех лиц, находящихся на ее просторах. В их перечень входят:

  • строгое соблюдение законов (включая Конституцию РФ);
  • уважительное отношение к соблюдению прав и свобод иных лиц;
  • осуществление заботы о социально уязвимых гражданах (дети, нетрудоспособные родители);
  • завершение процесса обучения с получением основного общего образования;
  • осуществление заботы об исторических и культурных памятниках;
  • выполнение положенных налоговых и иных платежей;
  • осуществление заботы о природе и окружающей среде;
  • защита страны (не является обязательным для всех граждан страны, только для отдельных категорий).

Действие конституционных обязанностей носит непрерывный, постоянно действующий характер. Его прекращение невозможно.

Также действует принцип равноправия. Он означает, что для всех граждан определен одинаковый перечень таких обязанностей. И ответственность за их игнорирование должна быть равной для всех нарушителей.

Вернуться к оглавлению

Что такое гражданская правоспособность

Правовое положение личности в российском законодательстве занимает значительное место. Признание человека носителем субъективных прав уже с давних времен выступает в качестве первого признака его юридической самостоятельности. Так происходит формирование правоспособности гражданина.

В современном российском законодательстве гражданской правоспособностью признается способность лица обладать гражданскими правами и обязанностями. Это определено ст. 17 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). У человека нет необходимости специально приобретать ее, выполняя какие-то формальные процедуры и обращаясь в бюрократические инстанции.

Правоспособность имеет естественное происхождение. Она возникает при рождении человека и прекращается при его кончине. При этом российское законодательство декларирует принцип равенства. Обладание гражданскими правами и обязанностями признается за каждым и всеми в равной степени.

Вернуться к оглавлению

Что такое гражданская дееспособность

Она имеет принципиальное отличие от правоспособности гражданина. Это приобретенная, а не врожденная способность. Гражданская дееспособность в полном объеме приобретается человеком только после того, как он достигает возраста 18 лет. Однако бывают ситуации, когда этот возраст может быть понижен:

  • если лицо до достижения 18-летия официально вступило в брак; причем дееспособность сохраняется, даже если данный брак был расторгнут;
  • когда человек (но не моложе 16 лет) прошел процедуру эмансипации, то есть трудоустроен либо занимается предпринимательством, самостоятельно обеспечивая себя.

Суть гражданской дееспособности заключается в том, что человек получает юридическую возможность своими собственными действиями реализовать положенные ему по закону гражданские права и выполнять возложенные на него обязательства (ст. 21 ГК РФ). Иными словами, гражданин теперь вправе выполнять любые (в том числе ранее ему недоступные) законные действия в рамках реализации своих прав в любой сфере (политической, социальной, экономической и т. д.). При этом он несет ответственность за последствия своих действий.

Дееспособность может быть разная

Виды

Характеристики

Полная. Дает возможность для реализации всех прав и на совершении всех разрешенных законом действий.
Частичная. Это относится обычно к малолетним гражданам. В зависимости от их возраста они могут осуществлять некоторые сделки через своих законных представителей либо с их письменного согласия. Кроме того, несовершеннолетние вправе самостоятельно выполнять отдельные сделки, которые определены п. 2 ст. 26 ГК РФ. Например, им принадлежат авторские права на созданные ими художественные произведения; подростки в возрасте 14–18 лет могут открывать банковские вклады и депозиты, распоряжаясь полученными средствами.
Ограниченная. Она может быть установлена только по решению суда. При этом за гражданином сохраняется возможность осуществлять самостоятельно лишь небольшие сделки в бытовой сфере. В остальных ситуациях решение принимает опекун либо попечитель. Решение об ограниченной дееспособности может быть принято судом не только по причине инвалидности или утраты ясности рассудка. Причиной может стать, например, зависимость от азартных игр, алкоголизм или наркомания.

Однако гражданин может быть признан и полностью недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Он лишается права совершать какие бы то ни было сделки. А те из них, которые все же заключались, обычно судом признаются ничтожными.

Получение статуса недееспособного возможно только по решению судебных органов.

Соответствующее заявление в суд могут подать родственники, специализированные психоневрологические/психиатрические организации, органы опеки и попечительства. Основанием становятся, как правило, психические расстройства, препятствующие адекватному восприятию окружающей действительности. Суд устанавливает как медицинские, так и юридические факторы.

Вернуться к оглавлению

Кто занимается защитой гражданских прав и свобод

Современное российское законодательство во главу угла ставит защиту личных и гражданских прав и свобод человека. В этом существенное отличие от советского законодательства, где на передний план выдвигались интересы государства. Например, в уголовном кодексе, прежде всего, рассматривались правонарушения против государства, и за них полагались более суровые меры наказания.

Теперь же провозглашено первенство общечеловеческих ценностей и защита интересов личности. Такую защиту гарантирует ст. 45 Конституции РФ. При этом государство вправе применить самые разные средства в обеспечение гражданских прав и свобод. Делать это обязаны как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

Главным конституционным гарантом соблюдения прав и свобод является непосредственно глава государства – Президент России. Это также является частью полномочий российского Кабинета министров. Основная практическая деятельность по защите прав граждан со стороны государства ложится на правоохранительные и судебные органы. Кроме того, это входит в обязанности всех государственных органов в любой сфере деятельности.

Действующее российское законодательство допускает и различные варианты самозащиты любыми методами, которые не подпадают под официальный запрет. Это может быть защита личных интересов, в том числе и с применением оружия. В состоянии крайней необходимости гражданин имеет по закону право на необходимую оборону. Самозащита также может быть коллективной: скажем, с использованием различных общественных организаций, профсоюзов, объединений граждан, проведения забастовок и массовых акций протеста.

Россиянам доступно и обращение в международные правозащитные организации. Как правило, это происходит после того, как непосредственно в России человек проходит все положенные судебные инстанции, но не получает, как он считает, полноценной защиты своих прав. Наиболее востребован у россиян Европейский Суд по правам человека. Возможно также обращение в Комитет ООН по правам человека.

В РФ используется система, когда правозащитные функции выполняют и государственные органы, и негосударственные организации. Государство представляют в этой сфере, прежде всего, уполномоченные по правам человека разного уровня: от федерального до местных. Работает также соответствующий общественный совет при Президенте РФ. Негосударственные правозащитные организации достаточно разнообразны по форме. Они могут специализироваться в какой-то узкой сфере (например, защита прав потребителей или пациентов). Но основная масса таких структур охватывает большой круг вопросов без конкретной специализации.

До того как обращаться за защитой своих прав, следует внимательно изучить конституционные как права, так и обязанности. Это базовые нормы, которые обеспечивают нормальное существование каждого индивидуума при взаимодействии с государством. Для любого демократического правового государства это является основополагающим принципом существования.

Законодательно определенные права и обязанности граждан
Оцените данную статью: